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“一国之政岂可听命于民?不如遣可靠之臣赴明洲监国摄政吧。”
江都大明宫中,墨影娘皱着眉头,语气沉凝。
这位首席天道使也给陈德兴生了个儿子,早晚是要就国明洲的。让儿子这个国王被议会分权,墨影娘自然一万个不乐意。现在大明的咨议会不过是咨询和监察机关,帮助皇帝制定法律,审查内阁府和四军部的预算,弹劾几个贪官污吏。和前朝的御史台差不多,甚至还有些不如。御史台有台狱和台卒,是可以逮捕审讯官员的。而咨议会没有司法权力,犯法的官员都是由内政部(局)和各级裁判院会审的――内政部(局)提公诉,裁判院再依律判决。
这一套制度看上去也有点像是三权分立,咨议会管立法,内阁府和军部管行政,裁判院管司法。但仅仅是有点相似而已,因为三权之上还有一个总负责的皇帝老子。皇帝凌驾于立法、司法、行政之上,甚至还握有神权,金口玉言,裁断天下。因此实际上还是皇帝独裁,形式上的三权分立和军政分离,只是方便皇帝统治而已。
但是明洲十六国的情况完全不同,因为这十六国眼下没有一个可以凌驾三权之上的王。而大明皇帝远在几万里之外,也不可能去裁断一切――哪怕是重要的事情才请示陈德兴,一来一去在路上花费的时间都要几个月甚至一年!这得耽误多少事情啊?而且,陈德兴隔着几万里,哪里知道新大陆到底是个什么状况?凭什么做出正确的裁断?
所以。北明十六国现在没有办法在三权之上安置一个王,就是真正的三权分立了。而且还人人带枪!
“谁是可靠之臣?凌驾一切之上。代行君王之权,还有什么可靠不可靠的?朕在。或许还会夹起尾巴做人,朕不在了,取而代之也不是不可能的!”
陈德兴现在坐在自己的后宫,身边都是他的女人,还是最贴心的几个,李翠仙、墨影娘、宝音、杨婆儿。在她们面前,陈德兴说话自然没有什么顾忌的。
“咱们的孩儿都太小了,没有二三十年,恐怕难成什么气候。若是让权臣掌握北明十六国二三十年。根基就扎牢了。到时候咱们的孩儿想要掌权,恐怕得有一场龙争虎斗了……”
李翠仙说着话,轻轻抚摸起自己的肚皮,这位“光荣妈妈”果然又怀上了。她可是熟读史书的,对历史上那些托孤重臣的作为和下场再清楚不过了。那些托孤重臣还被各种各样的力量牵制着,而派往北明十六国的臣子则基本没有什么约束。而且十六国的江山还要靠他们去打!
他们打下的江山凭什么让陈德兴的儿子来坐?要这样安排,等陈德兴一死,北明十六国非打内战不可!
“与其让重臣当国,还不如让议会分权呢!”宝音的肚皮已经大得不像话了。临盆之日就是这几天,肚子里面那位这两天活跃得很,看来是个男孩,将来必是十六国大王之一。可不能让他给奸臣害死了……
“可是议会万一有贰心呢?”杨婆儿没有自己的孩子。但是这会儿也插了句嘴。“奴奴听说西方有什么共和国,是没有君王的。”
没有君王可不行!陈德兴咂了下嘴。君主立宪已经是他可以接受的底线,最好还要尽可能保留权力在君王手中。
“可以安排一个总督……”陈德兴思索着说。“不过这个总督是没有多少实权的,只是代表君王监督议会和市府。但不能直接干政,更不能委任议员和市府官员。而且监国还有任期。四年一任,任满就回大明,不可连任。”
这就是一个空有其名的橡皮图章而已,和立宪君主差别不大。这个总督的作用就是为了加强君主的存在感而已。免得让一群带枪暴民习惯了没有国王的自由生活。
“另外,北明十六国都城的知市也必须有任期。”陈德兴思索着又道,“一任知市也是四年,可以连任一届,两任期满就不可再任知市了。免得这些知市在北明洲做大,养成势力。”
北明十六国说是国,但是在将来相当长的时间里恐怕就是个城市国家。知市就是首相,如果不加以限制,将来难免会变成权相,就难以收拾了。
李翠仙点了点头,又问道:“圣人,掌一国之权的关键还是兵权!这十六都兵权要如何安排?若是让十六都的总督或知市掌握了兵权,只怕后果不堪设想……”
刀把子、枪杆子出政权嘛!这个道理,李大皇后怎么会不明白?
陈德兴挠挠脑袋,露出了颇为无奈的表情。李翠仙提出的问题是有解的。答案还在美利坚,原本历史上的那个邪恶国家。
“只能寓兵于民!”陈德兴咬着牙说。“十六都只能有很少的常备军,但是所有能拿起武器的男性市民都必须参加民兵。”
大民兵,小陆军,人人带枪……北美十三州和美利坚建国后的许多年不就是这样做的吗?国家的武力基础不是雇佣军,不是贵族兵,而是公民兵。而且因为人口少,成年的男性公民几乎人人都是民兵,人人都有保卫国家的义务。而义务和权利在某些时候是要划等号的――譬如在尽义务的人都有枪的时候!枪杆子里出权利嘛!
虽然知道人人带枪的后果一定是“明王都怕”,但是陈德兴还是不得不让北明十六国这么搞。因为没有人人带枪,就没有北明十六国。为了让他的儿子们有个地方当国王,就只能让点步。一如历史上的美利坚,没有人人带枪,没有大民兵,就没有北美殖民地。甚至……大英帝国连任何一块殖民地都不会拥有。
“有得必有失。”陈德兴叹了口气,“谁让朕诸子皆幼。不能亲临北明以镇大局呢?君王不能临国,国政自然还是决于民比较安稳。也罢。分权于民总比被奸臣篡夺要好!便是如此了……过几日朕召集御前会议时和诸臣再讨论一下。尽快拿出个试点办法,然后在北明洲找四个城先试点起来。”
坐在他身旁的李翠仙却微微摇头,用半开玩笑的语气道:“圣人此言差矣,圣人不是诸子皆幼,而是有不少儿子还不知道在哪儿呢?便是琳儿、宝音和妾身这次都生了儿子,也不过有了七个王,还差九个呢!”
陈德兴的子嗣其实并不少,这些年前前后后已经有了十九个儿女。可惜不是人人都存活!这年头的医疗水平明摆着,婴儿的夭折率很高!所以现在存活的只有六子七女。一共十三个儿女。
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