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林如海见贾珠坚持,便没再拒绝,有这两千人保护,不仅赈灾官员的安全有保障,也可以更好的完成赈灾任务。
贾珠问道:“姑父,此去西北赈灾,可有何良策?”
林如海答道:“余昔日曾读《梦溪笔谈》,认为范文正公的救灾方式最为贴切,可以借鉴。”
“以工代赈,发展产业,迫使豪绅低价卖粮。”
贾珠道:“姑父,范文正公当时只是吴中小范围灾情,灾民最多数十万,和西北可能上千万的灾民,不能同日而语。”
“以工代赈,前提是要有充足的粮食和银子,但朝廷拨付的二十万两,能保证灾民一个月内不饿死都是难事,又哪来的银子能让他们吃饱,还能做体力活呢?”
“至于发展产业,西北地区和杭州根本没办法比,要想让富户掏钱兴办产业,扶危济困,只怕会比登天还难。”
“迫使豪绅低价卖粮更是不可能,除非能用强硬手段镇压他们,但一来朝廷不会支持,二来姑父也没有足够的兵力。”
林如海皱眉沉思,问道:“贤侄,那依你看,应该如何赈灾?”
贾珠道:“西北灾荒,既是天灾,也是人祸,豪强地主兼并土地,所有的水利设施都修在了地主们的田地周围,解决当地的豪强地主才是根本之策。”
“既然不能强行镇压他们,便只能迫使他们主动出钱出粮。”
“第一,姑父每到一省之地,可以先邀请当地的豪绅地主,号召他们主动捐钱捐粮,承诺事后将为他们树功德碑,将所捐钱粮刻于碑上,传于后世,由陛下下旨嘉奖。”
“陛下不用出钱,只是一个口头嘉奖,必然会答应;富户们大多是商人地主,对于这种被陛下嘉奖,可能青史留名的机会,想必不会无动于衷,多少会捐一些。”
“第二,得到他们的承诺后,立即张贴告示,告知灾民。一来是防止他们说话不算话,口头承诺却不实际出钱,二来也是让灾民看看,谁乐善好施,谁为富不仁,他们应该和谁作对?”
“对于捐钱最多的豪绅地主,当地官府可以出兵保护,做出样子,显示官府的态度;对于捐钱最少的那些人,可以暗中引导叛军和流民抢夺他们的财产。”
“豪绅地主虽然利益一致,但也不是一个整体,相信他们为了自身的安全,会更愿意出钱。”
“第三,如果遇到极不配合的豪绅地主,我的这两千人,必要的时候也可以扮作流民,由这两千人带领其他流民,杀鸡儆猴,劫富济贫。”
“灭掉一个豪绅,就有可能拯救数万乃至数十万百姓,姑父不必妇人之仁。”
“有了血淋淋的教训,其他豪绅才会甘愿出钱出力。”
“第四,虽然官府没钱,但豪绅们有钱,虽然他们不愿意用于发展产业,但是可以说服他们趁着灾荒,工价极低,出钱修宗庙、府邸,大兴土木,用于个人享受。”
“如此便可以让有一技之长的工匠自给自足,有一个糊口的生路。”
“第五,对于其他普通灾民,切莫心生怜惜,能够让他们活着就是尽力了。”
“赈灾之粮买最差的陈米,掺入一半的麸糠,切莫一次将赈灾粮全部发给灾民,每日在固定地点施粥,只给能够维持他们生命的量。”
“如此,才有可能救尽可能多的人,拖尽可能长的时间。开春立即组织百姓们种植,直到明年的粮食出产,灾情才有可能过去。”
“第六,尽量在开春之前,想办法兴修水利设施,才能保证明年的粮食产量。否则,若一直干旱下去,灾民就永远是灾民。”
“第七,开春后,我会派人从辽东给西北送去高产粮种,无论是豪绅地主还是普通百姓,都尽可能让他们种上红薯、土豆。”
“尤其是豪绅地主,他们的地不仅离水源近,还有水利设施,等收获的时候,便有了大量的粮食。”
“而且红薯和土豆不像小麦和水稻那样能够长期保存,豪绅地主们只能当年拿出来售卖。”
“产量大,又必须尽快卖掉,相信价格比小麦和稻米会低很多,如此,西北可无饥民矣。”
贾珠一次性给林如海说了七条赈灾计策。
林如海听的两眼放光,神情激动,从座位上站起来说道:“贤侄大才,朝堂百官无一人能及也。”
“有此赈灾七策,西北灾情应当可以解决,我终于可以放心了。”
贾珠道:“姑父,赈灾最重要的还是你的安全,不仅要防叛军,还要防灾民,更要防当地的官员。”
“只有你安全了,这些计策才能真正发挥作用。”
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