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第116章 诸葛氏（第1页）

“地方上的失控？”

“出了什么问题？”

“学校制度失败了？”

听到天人的询问，甄宓叹息了一声，而后讲述起了地方上出现的问题。

随着甄宓的讲述，鹏举皱起了眉头。

作为大一统王朝，中央与地方的矛盾一直都存在。

因为交通缘故，一些鞭长莫及的区域，大多数都处于托管的状态。

有句话说的好，皇权不下乡。

地方的治理，一直都要依靠当地的利益集团。

这种关系大体上可以从流官和吏身上体现出来。

朝廷的确可以派遣流动的官员到地方上去，但在地方上，官员要想做事，所发出的命令，需要人去执行。

也许官员会带一些幕僚来。

但命令从上到下，最终落实到城中的坊区，城外的村落等具体执行人身上，却依旧需要当地的小吏。

而这些小吏或多或少，都与当地的大族有关，或者说其自身便是当地的豪强。

面对这种情况，十二年前鹏举离开前，已经从历史中吸取到了这一点，

于是便放出了印刷术，并且开办学校，培养服务于蔡琰的基层官员，突破世家大族的桎梏。

这种方法经过后世的验证，具有一定的可行性，

可未曾想，他留下的后手，经历了这十二年还是失败了。

十二年的时间太短，

以这个时代生产力的条件，妇孺城那些学校所培养出的官员，下放到基层犹如泥牛入海。

更麻烦的是，这些人到了基层，很快便被当地的大族豪强，拉拢，打压。

这些人反而成为了依附当地权贵的官吏。

值得庆幸的是，鹏举提出的学校制度，并未完全失败，

在大量基层官员的深入下，蔡琰基本可以完成对洛阳以及关中，并州等地的掌控。

也正是因为，蔡琰还拥有这些钱粮充沛的区域，这刚刚建立的大周，才能保持表面上的繁荣。

“如今，朝堂与地方上勾结。”

“陛下又无亲族可镇压四方。”

“这大周恐二世而亡！”

……

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