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第562章 集中解决问题（第1页）

南六县考察结束后，王鸿涛决定先回市委。

最近十几天，市委副书记贺龙主持市委工作，基本上每天电话中向王鸿涛请示、汇报工作，因为一些重要决定必须市委书记决策，但就算如此也堆积了不少公务要处理，更重的是得召开一次常委会，集中解决一批公务，因为按照重大事项报备制度，市里所有的重要工作都得常委会表决通过，才可以执行。

接连两天，王鸿涛坐在办公室一动不动，不是处理堆积的文件，就是听汇报，顺便谋划常委会议题，副书记贺龙、市委秘书长于江涛忙的团团转，政府也紧急召开常务会，谋划提交常委会议题。

经过三天的筹备，七月十五日周五，下午两点半，市委召开常委会，共18个议题，涉及到很多政策的落实，与会人员都做好了打持久战的准备，这次常委会受到了外界的广泛关注。

会议由王鸿涛亲自主持，第一项还是学习，由贺龙副书记传达、学习中省相关政策、文件精神，王鸿涛都做了相应的安排，指定了负责同志。

第二项，教育局汇报2016年上学期全民免费教育落实情况，从本学期开始，银州全市幼儿每生每年可免收保育费，全部由政府财政补贴，民办幼儿园的保育费标准高于补助的，可以按规定继续收取。普通高中每生每年减免学费、课本费、住宿费，全部由政府财政予以补贴。市、县财政年再投入资金约为3亿元，共有16万名高中学生和学前幼儿从中享受到这份免费“蛋糕”。这样，加之前实施的义务教育阶段“零收费”政策，全市教育免费覆盖幼儿园、小学、初中、普通高中等4个学段，受益学生达55万多人。财政资金已经全部落实到位，补贴资金已经下达到各县区。

同时，教育局提交了在全市范围内公开招聘1200名教师、引进45名特殊人才的方案，其中引进人才按照年薪制赋予劳动报酬，解决住房问题。

王鸿涛强调，教育是百年大计，必须举全市之力支持。会议一致通过了教育局的议题。

第三项，财政局汇报《新增政府债券收支安排及预算方案》，局长王家富汇报，今年共申报一般债券20.9亿元，专项债券2亿元。具体支出安排为：智慧城市项目资本金3亿元、210国道东迁回购资金1亿元、棚户区改造项目资本金5亿元、公路改建补助资金1.4亿元、绕城快速西段建设资金3.5亿元。县区分配的新增债券8.1亿元，其中：一般债券6.1亿元，专项债券2亿元。专项用于精准扶贫1.6亿元，南六县各0.2亿元左右。下余6.5亿元，截止目前为止我市政府债务余额为273.8亿元。

这些钱一定不能放着不动，想了想便说：“建国市长，关于这6.5亿元的使用，我也没有提前和你沟通，现在我有一个提议。根据这段时间的调研，南六县和北六县的差距越拉越大，我建议拿出1.2亿元，给南六县各2000万的农业发展专项资金，支持产业发展，剩余5.3亿元偿还政务债务吧，我初步拟定一个目标，三年内市县两级清偿完所有的政府债务，今年市级财政的任务是把债务化解在200亿元以下！”王鸿涛打算给那几个穷儿子一些政策福利，2000万用好了还是能起到一定的撬动作用。

今年的形势一片大好，陆建国表示毫无压力，说道：“我同意书记关于资金分配的意见，市政府一定竭尽全力化解政府债务。”

第四项，市林业局汇报“塞上森林城”提质增效专项行动进展情况，并申请第二批专项资金12亿元。

通过这段时间的调研，王鸿涛对林业局的工作比较满意，各县区执行的很彻底，基本按照市委、市政府的要求，全面开展植树造林，至于治沙工作暂时还没去调研，但是由林业局亲自执行，想必问题也不大，便带头通过了资金申请方案。

第五项，是住建局汇报了棚户区改造进展情况，市区内35个项目8900套已经完成了全部前置手续，项目即将开工建设，剩余13100套实施货币补偿，均已签订补偿协议。各县区13000户，有百分之六十为货币补偿，剩余5200户24个棚改区项目已经全部施工。滨水西岸等25个棚改项目完成融资128亿元。

对于这项工作，王鸿涛深信无疑，而且各县区都按照自己的要求，在棚改区的项目上，考虑了位置、环境、质量等多方面的因素，南六县的棚改区项目基本上全部暗访，比较满意。

王鸿涛表示：抓紧时间与国开行进行对接，争取上半年完成授信，最大限度争取psl资金。同时，抓紧落实贷前条件，确保项目获得审批后能迅速签订贷款合同，为9月底前全面开工奠定基础。今年，棚改项目要优先选择货币化安置，允许棚改居民在全市范围购买存量商品房，要做好群众工作，早日签订征迁协议，早日使用贷款。

王鸿涛强调：今年省里棚改工作被住建部、发改委、财政部列入了激励奖励的5个省份之一，对购买存量商品房的棚改对象给予奖励，有几十亿的奖励资金。咱们棚改区工作在全省拔头筹，建国市长和住建局，一定要极力争取这笔奖励资金，减少市本级财政支出。

第六项，公安局长孟旺提出，公共安全建设装备等经费及公安干警警衔津贴提标等支出2.7亿元。

王鸿涛当过公安局局长，知道市财政累计下欠公安局一亿元经费，这次的资金申请也算是两人演个双簧戏，大家也心知肚明，况且公安局保家安民，责任重大，实在不应该拖欠办公、办案经费，申请顺利通过，2.7亿元分三批于年底拨付到位。

第七项，文化局汇报：计划举办大美银州文化旅游系列活动，将从7月上旬开始，时间轴线贯穿春夏秋冬，春有踏青赏花，夏有戏水流沙，秋有观叶登高，冬有冰雪竞技；方位轴线纵横南北东西，北有金秋赛马，南有采摘品尝，西有畜种展示，东有风采摄影，汇集了文化艺术，休闲观光和体育赛事的4大类15大项21个小项精品文化旅游系列活动。需要经费6000万元。

王鸿涛极力赞同，就应该在旅游上下功夫，表示活动内容汇聚了车展、摄影、书画、体育、曲艺、饮食等各类文化元素，活动时间间隔适度，活动节奏张弛结合，要力争充分满足不同群体的精神文化需求。

第八项，市发改委汇报：目前全市共收到33个风电和光伏项目申请，涉及央企、省企22家，固定资产投资280亿元。

王鸿涛认真考虑了下，说道：“建国市长，关于这项工作，我有一点想法，风电指标20mw以上的集中式风电项目由省级核准，分散式风电和20mw以下的项目可由市级核准，我们的风电指标来之不易。这些央企、国企想要我们的指标不能空手套白狼，必须拿项目来换，别想用背景压人！上一个风电项目，就得拿出同等投资的制造业项目换，市政府负责把项目质量关，必须再落实300亿元以上的投资，纳入明年重点项目的盘子，没有项目就让那些央企、省企去其它地方发展，想拿我们的资源，就必须给我们银州做贡献，天下没有白吃的午餐。如果有压力，你可以全部推到我这里来，让我跟他们扯皮。”

陆建国笑着说：“书记，你的意见很重要，也是一条路子，我会传达给他们，我先顶着，顶不住了你再出面。”

第九项，卫生局汇报：依托扬银协作启动“互联网＋智慧医疗”系统，对内连接市县乡三级，对外与扬州市85家医疗卫生机构互联互通，建设覆盖全市医疗机构的移动医联体，医患、医医互动，开展高效、便捷、精准的远程诊疗服务。

第十项，科技局汇报：围绕制约我市兰炭、金属镁、旱作农业、羊子等优势产业发展中存在的技术难题，计划争取中省各类科技项目39项，申报资金2.5亿元。

……

直到第十六项，工信局申请一亿元中小企业发展专项资金，用于企业技术改造、技术研发。

王鸿涛能明显感觉到全市各单位在主动谋划工作，干事创业氛围特别浓厚，非常欣慰。

工作不能单打独斗，必须要全体领导干部动起来，积极主动、有效谋划全局工作。眼光要远、站位要高、工作要实，把上级精神要求融入到工作中去，不能当“传声筒”，利用大家的集体智慧，才能让银州的各项更上一个台阶。

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