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第三九零章 君权与相权（第3页）

兵部负责军事预算，只需要联络总督，也不需要在意都护是谁。刑部和都察院只需要联络提刑官，也不需要理会政务和军务的事情。

对于各个部门而言，九个大域就是多了九个联络人，增长幅度完全可以接受。

反过来看，大域的主管们，也都只是分管某一摊子事情，需要联络的部门仍然只有几个。

所以大域的事务直接送给分管部门的方式不会有问题。这些事务到了对应部门之后，其中需要九卿做决定的，才会送到对应九卿面前。

九卿也是各自分管几个部门的一摊子事情，主要经常对接只有五六个部门的尚书，最多再加上总共十几个侍郎，以及几个经常来送文件的文书人员而已。

他们同样能够相对轻松的应付下来。最后，只有朱仲梁和朱简炎专门列举出来的，皇帝认为应当和有必要直接让皇帝知晓，需要直接交给去做决定的特殊事务，才可以通过大域分管九卿直接送到皇帝面前。

这些事务的决策权仍然留在皇帝手中，而不是交给分管的九卿们去行使。

分管大域的九卿，是皇帝与大域直接沟通的桥梁，是皇帝与大域联络的中间人。

大域的官员太多，直接找皇帝，皇帝管不过来，所以让分管九卿做中转。

最终，九卿与分管大域的直接关系，被朱简炎定性成了转达、协调、安抚的作用。

绝大部分情况下，双方不会产生直接联系。只有在非常特殊的情况下，双方的关系才会真正体现出来。

这个关系在平时不重要，在特殊的时候非常的重要。他们是大域官员跳过中央职能部门直接到皇帝面前的通道。

对皇帝而言，这是让大域的主官们和中央各部的官僚之间制衡的手段，也是在具有很大实权的九卿们之间的制衡手段。

如果职责对应的中央部门不负责，事务对应部门的分管九卿不负责，大域的官员就可以通过自己大域的分管的九卿，把事情捅到皇帝面前。

分管九卿和事务部门对应九卿，绝大部分情况下都不会是一个。朱简炎和朱仲梁考虑好了实设九卿的定位之后，继续考虑的就是本土直辖省份的定位了。

总体而言就是要提升他们的地位，确保他们拥有真正的直辖身份。最简单直接的方案就是提升官员的品级。

本土省份布政使、都指挥使、按察使、巡按御史全都提升到正二品。与大域的总督、都护、提刑官等主官，以及中央衙署的尚书们平级。

其他直辖省分的中下级官僚品级也都比大域官僚高一级。大域主官可以通过分管九卿，将特定的事务直接送到皇帝面前。

那直辖省分的布政使、都指挥使、按察使、巡按御史，也可以将同类事务直接投递到内阁，通过特定的内阁大学士们转达给皇帝。

每个内阁大学士负责接收两到三个本土直辖省份的特殊报告。决策权当然同样全部留在皇帝手中。

这种策略也是理所当然的思路。外朝增加了从一品甚至可能会成为正一品的实权官僚，那作为皇帝贴身幕僚的大学士们的身份也应该对应的提升。

所以朱简炎和朱仲梁同样考虑了内阁的地位和职责的调整。仁武朝之前，内阁大学士本身的品级只是正五品，但是正常情况下都会用尚书、侍郎加衔提升到正二品待遇，甚至可能用三公、三孤加封到一品。

仁武朝之后，不再给内阁大学士价外朝的官衔，但是本身的品级全都提到了正二品，退休之前根据情况给荣誉加衔，从一品或者正一品。

以后将会根据实际情况，在任职之后就实际加封到从一品，在退休之前会选择性的加封到正一品，甚至可能给与爵位。

幕僚分权是所有人都试图避免，但是也都无法完全避免的现实。世祖皇帝虽然把内阁大学士打回了幕僚的原型，并身体力行的保持了几十年，但却并没有留下不准再给大学士权力的祖制。

在一大堆违背祖制的改革之中，给大学士们增加一个传达特殊消息的职责，这根本就不算什么大不了的事情，比这大的事情太多了。

如果皇帝是董事长兼总裁，那以后得实设九卿，相当于分管几个部门的副总裁。

以前的内阁大学士算是总裁秘书的话，以后就可能会变成总裁助理了。

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