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第298章 拜杜法案（第1页）

当然在龙国来投资的欧美专家还是少数，毕竟大部分欧美人对龙国还是有刻板印象。

而相比来说日本人来龙国的可就多了，比如藤岛昭，藤岛昭是什么人？是欧洲科学院院士，东京大学特别大学荣誉教授，东京理科大学第九任校长，光催化剂反应的发现者。

光催化剂这个东西成本低，见效快，相比传统催化剂有非常大的优势，不仅可以用于工业生产，而且还可以反过来使用。比如光触媒，轻轻一喷，阳光一照就可以除去家具的甲醛等等。

除此之外，光催化在建筑，农学，医疗方面有非常广泛的应用，就这样一个光催化之父，却也离开了日本，入驻了上海理工大学。而且不仅自己来了龙国，还把自己所在的30人团队都打包来到了上海理工大学。

除了藤岛昭，还有龟岗弘务，此人是东北大学教授，来到龙国后，是龙国科学院分子植物科学卓越中心的组长，在上海联合中心建立了自己的团队，还有高田勋，曾经在鹰国范德比尔特大学任教，现在来到了浙江大学，拥有了自己的实验室。

还有上田多门，是土木结构的大师，现在深圳大学做教授。和来投奔龙国的欧美科学家相比，日本科研人才来龙国可就多了，为什么这么多日本科研人才都要来龙国？

说起来，这个和日本的科研政策有很大关系，日本虽然算是发达国家，但是其底子相对欧美来说还是比较薄的，所以日本的科研经费也是有限的，日本出台的一个选择集中计划，

什么叫选择集中呢？通过将资源集中在公司当前擅长或认为未来应该擅长的业务和领域来获得竞争优势，说白了就是把资金投入到收益快的项目当中，其他项目收益慢的就直接被砍掉。

日本政府在学术界搞选择集中，无非就是想着资金有限的情况下，尽量保证重点项目，推动特定的科技领域和机构达到世界一流水平，这跟龙国的集中力量办大事有相似之处。

日本人这么搞的初衷是好的，但问题在于，这对那些没有被列为重点项目的科学家来说，就是灭顶之灾。

为啥？因为谁来做这个集中的评判工作？政府官员不懂学术，显然是不行的，那么最后往往就是几个科研圈的大佬坐在一起商量，就把科研项目给集中了。

这样一来资金和资源都集中在少数几个大学的研究机构里，而其他的机构则面临着资金短缺的问题。

这么搞不仅限制了边缘领域的发展，断送了很多可能具有重大意义的研究项目成功之路，更坏的在于大大打击了年轻人搞科研的积极性。

原因很简单，一个年轻人在面的研究和工作的时候，也是会核算收益，如果判断自己从事这个研究很可能被选择掉，拿不到资金扶持，那还不如去工作呢。

所以日本年轻人愿意从事研究的也越来越少，而且科研的最大特点，就是它是不可能被计划的。很多科研成果都是妙手偶得，也可能你花了很多资金的研究项目，最后研究不出什么成果来，那这样一来钱不就是白花了吗。

所以相比来说，我国的广撒网式科研投入模式更为吸引人，在我国科技部门只管拨款，而研究方向除了个别领域之外，其他的都放权给科研单位，这就创造了一个允许自由研究的环境。

哪怕是年轻的科学家，只要有能力也有机会拿到科研项目和科研资金。去年龙国研究与试验发展经费投入总量突破3.3万亿元，比上年增长8.4%，结果就是各个领域都有余力去做一些探索，总能出成果的概率也就越来越大了。

不止一个日本专家来了龙国之后都在感叹，这一辈子没打过这么富裕的仗。土木大神上田多门，就说研究环境非常好，拥有日本大学买不到的先进设备。无论是在研究设备上，还是在一些课题的研究成果上，龙国已经领先于日本。

有了充裕的资金支持，热心钻研技术的学者才能真正心无旁骛的去做研究工作，这是日本现有科研制度下，怎么也做不到的。

鹰国为什么是科研强国？很多人都能从各种角度分析出原因，但最关键的一条就是鹰国的科研模式是资本驱动型，而不是龙国的行政驱动型。

其实说起来鹰国的科研模式一开始也是行政驱动型，在冷战时期，鹰国为了应对苏联压力，成立了ARPA（高等研究计划局），这就是后来大名鼎鼎的鹰国国防部高级研究计划局DARPA的前身。

DARPA的出现改写了鹰国科研的历史，因为与其说起像个政府机构，不如说他像个投资基金，DARPA下设6个办公室，分别负责生物与计算机技术，电子与芯片技术，协调研发与军方需求等等。

每天的工作就是寻找值得投资的科研项目，然后砸几亿美元下去，DARPA的成果非常丰硕，诞生十年后，鹰国国家科研经费占GDP的比重就翻了三倍。

鹰国的科技层出不穷，现在的互联网，光纤通讯技术，高分子材料等改变世界的发明，其实都是那个时代的科研成果。

但是到了70年代，鹰国人发现这种政府投入效率好像有点低啊。因为根据政策，政府出钱的研究成果所有权归政府，这样一来研究机构得不到好处，自然也就没动力，而企业相关研究成果商业化，就要经历繁文缛节的审批也非常麻烦。

结果就是鹰国政府也有超过3万件专利，但其中只有5%被商业化，那这不就相当于钱白花了。

于是一个影响整个鹰国科研体系的法案诞生了，拜杜法案。

拜杜法案诞生于70年代，那个时候越战刚刚结束，石油危机肆虐，通货膨胀，失业率猛增，鹰国曾经骄傲的汽车和电子产业也被崛起的日本打的节节败退。

所以鹰国最关键的问题就是提振凋敝的经济，为此伯奇拜赫和鲍勃杜尔两位议员联合提出了小企业非盈利组织专利程序法，也就是后来为人所熟知的拜杜法案。

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