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从银阳调研回来的第二天,市委副书记贺龙、市委组织部长高帅来汇报年终考核工作。
王鸿涛干脆把市长陆建国、纪委书记李金亮叫了过来,让市委秘书长于江涛做记录,开个五人小组会,顺便把年终奖的事研究解决了。
人到齐后,王鸿涛开始讲话,说道:“今天把大家召集过来,开个五人小组会,研究两项工作,一是关于年终考核的问题,二是关于年终奖发放的问题。先请组织部汇报一下年终考核的初步结果吧。”
组织部长高帅把文件给每人发了一份,然后说道:“按照市委、市政府统一安排部署,组织部考核办利用20天时间,开展了2016年度目标责任考核各项工作,根据考核办法规定的程序,依次经历了准备、实施和评定三个阶段,其间共派出14个考核组,对12个县区、78个市直部门、13个中省驻榆单位、5个市属国有企业和28个产业园区分别进行了年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设考核。
按照考核办法的规定,考核得分由纪检、组织、统计、发改、环保等20个职能部门和考核组给出,考核办对各类考核得分和测评得分进行统计汇总,再依据综合得分排序对各被考核单位提出考核等次评定意见,确定了各单位2016年考核等次,现提请五人小组会研究,在提交常委会讨论决定。
我先汇报县区考核结果:神州县、银阳区、府州县为优秀等次,定城县、靖城县、横木县、绥远县为良好等次、剩余五县为一般等次,无不称职县区。”
王鸿涛想了想说:“我相信组织部的打分是公平、公正的,但是,是不是忽视了地域差异?优秀里面没有一个南六县,良好里南六县只有一个,一般等次的全部是南六县。诚然,北六县的经济发展更好一些,但那是老天爷赏饭吃,不是人力可以改变,但是我们得全方位考虑,这样的结果会打击南六县干部们的积极性,这不是我们考核的初衷。这是我个人看法,你们怎么看?”
市长陆建国说道:“书记的想法我赞同,考核的目的就是寻找差距,分析问题与不足,调动广大干部的积极性,为来年的工作打下坚持的基础。看了这个结果,如果我是南六县的干部,肯定会绝对不服气、不公平。说句不好听的,把北六县的书记、县长放在南六县,未必有人家现在干的好,而且我看南六县今年的发展也是蒸蒸日上,总量上比不过那是自然因素,不以个人意志为转移,在考核上适当的照顾一下南六县我觉得很有必要!”
纪委书记李金亮只说了一句话:“北六县经济发达,腐败案件也多,但是党风廉政建设在考核中的分值比不上经济指标中的一个小项。”
副书记贺龙也赞同适当的照顾一下南六县。
看到大家都同意,王鸿涛直接定夺:“把南六县优秀里放一个,良好放两个,一般放三个。组织部适当调整一下考核办法,一定要让大家信服!”
高帅应道:“好的,书记,我下去调整。”
其实干工作就怕领导没指示,有了方向,工作都不难办。
高帅继续说:“下面,我汇报一下市直单位的考核等次,优秀等次单位:市纪委、市委办、人大机关、政协机关、法院、检察院、组织部、宣传部、政法委、统战部、政府办、财政局、发改委、卫计局、民政局、环保局、水务局、交通局、人社局、商务局、审计局、农业局、林业局、移民搬迁办、公安分局、交警大队、国土局、工商局。
良好等次单位:总工会、党校、农工部、机关工委、编办、残联、科协、妇联、团区委等65个单位。
一般等次单位:创建办、手工业联社、供销联社、地方志办等15个单位。
不称职等次单位:残联、市民宗局、盐务局。”
王鸿涛想了想说道:“看到这些优秀单位,我很有感触,都是实权部门!不可否认,这些单位承担的工作更多、更重要,成绩会更亮眼,但这是职能分配的结果。算了吧,我尊重组织部的考核结果,但是提一点建议,把招商局、教育局调整为优秀,这两个单位今年做出了不俗的成绩。另外,如果我没记错,去年的年终考核,残联和民宗局就是不称职吧?对这种尸位素餐、不求上进、毫无作为、占着茅坑不拉屎的领导,必须坚决予以调整,我的意见是降级使用,绝对不能留在主要领导的岗位上,兵熊熊一个、将熊熊一窝,不管思想就换人,组织部立即出文件免职,尽快物色合适的人选。”
陆建国说道:“我同意书记的意见,教育局和招商局在争资引项中发挥了巨大的作用,评为优秀我觉得合适。至于残联和民政局,尤其是残联,领导再过两年退休,用不求上进都是表扬他了,市政府部署的工作我亲自催都完成不了,而且在残疾人补贴上我看是存在问题的!至于民宗局,葭县白云观的案件最后通报,民宗局也长期霸占过道观的一辆公务用车,必须严肃处理。”
王鸿涛直接给李金亮安排:“查查他们的腐败问题,如果真实存在,坚决予以拿下,撤职查办!”
考核问题基本解决了,王鸿涛平复了一下心情,笑着说:“我们再谈谈钱的事情吧,请建国市长给咱们说说奖金发放的事。”
陆建国说道:“根据《公务员法》和秦省《年终奖发放规定和要求》,市财政承担市直单位年终奖发放,初步拟定起步线为4万元,然后按照职级每上升一个级别,增加2000元。考核良好的部门起步线为4.2万元,考核优秀部门起步线为4.4万元。县区年终奖发放由各县区结合相关规定和财力自主制定。”
大家都是面带笑容,按照这个标准,在座的每个人都能拿到七八万以上,这可是光明正大的拿钱,谁不开心?
王鸿涛早就不为钱发愁了,可以大声说出,我对钱没兴趣!钱仅仅是个数字而已!在这方面,是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人!
但是,王鸿涛想到了南六县,他们有余力给全县干部发放年终奖吗?就拿人数最少的周堡县,都有近两千公职人员,按照最低标准发放,也得4000万元,那是不现实的,脸打肿都充不了胖。
别人家发钱,自己家颗粒无收,那得有多难受?
王鸿涛说道:“市长,方案我同意。北六县不存在问题,最少的财政收入也破了十亿大关,但是南六县怎么办?最好的结果是他们财政收入堪堪破亿,根本无力支付这么庞大的年终奖!市财政是不是支持一下南六县?让大家都能拿到年终奖。”
陆建国想了想说:“书记,支持是可以,但是不能大包大揽,否则市财政的压力太大了!市县的标准本来就不一样,南六县也得量力而行,必须结合财政收入和人均gdp来制定奖金发放标准,要想全市人人平等是不可能的。”
王鸿涛点了点头,说道:“有差异是正常的,建国,我提个建议,南六县的奖金发放由他们根据自身情况制定,市财政可以补助50%,你看怎么样?”
陆建国拿着纸笔算了会账,说道:“行吧,市财政可以负担,希望他们量力而行,别打肿脸充胖子!”
“嗯,这方面你要把关,因地域差异,财政收入等因素,南六县制定的奖金发放标准也不能不切实际,更不能只套市级资金发年终奖,加强资金的监督使用。”
“好的,书记,我会尽快拟定文件,提交常委会。”
正准备散会,副书记贺龙说道:“王书记,趁大家都在,我有个提议想请大家研究一下。”
“贺书记请说!”
“是关于南六县发展的问题,近期我对南六县进行了为期两个月的调研,实地了解情况,各和县区也就行了座谈,初步拟定2017年的发展方向,以绥远为中心的南部区域,围绕推进银州、自成、绥远一体化建设,重点发展小杂粮、马铃薯、大漠蔬菜、红枣、羊肉、山地苹果、中药材等特色优势产业,推动特色农产品精深加工、中药材加工、健康食品制造等产业,打造西部农副产品加工基地。发挥临黄生态、景观与文化优势,依托重点景区及其周边城镇,支持田园综合体建设,大力发展休闲农业、康复养生、精品民宿等新业态,打造沿黄特色生态产业集群,促进南部六县生态文明与经济社会协同发展,打造秦北文化中心与银州向南发展门户。初步拟定每县给予8000万元的产业发展专项资金。”
王鸿涛点了点头,说道:“方向是对的,我支持,一定要取得实效!”
市长陆建国笑着说道:“贺书记,当初成立南部发展办公室的时候,市财政列支了每年拿出7亿元,而且北六县各县每年要拿出5500万元支持南六县的发展。这7亿,一直在账户上,随时可以支用,但是北六县的5500万元,得你自己去要。”
贺龙笑着说:“我跟他们打过招呼了,都表态等年底财政结算完毕后,一次性转过来,没有拉稀摆带的!”
这是情理之中的事情,财政充裕,又有市委、市政府的文件,没有哪个县区不长眼,为了几千万去得罪市委副书记。
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