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第1034章 一意孤行（第1页）

陆文华知道王鸿涛提出的方案是最可行的，只要改正态度端正、措施得当，能尽快消除此次负面影响。古城改造项目无所谓，但是“龙门”项目意义非凡呐！

陆文华有些魔怔了，因此，拒绝了王鸿涛的好意，很有担当的说道：“我想要常委会检讨，这两个项目是我提议建设的，目的是为了丰富同州市旅游产品，提升旅游档次，让同州古城重新焕发活力，没想到违背了历史文化名城保护的宗旨。责任在我，我不会推脱。”gΟиЪ.ōΓＧ

王鸿涛说道：“陆书记，你不用把责任都揽到自己身上，这是常委会的决议，并列为了省级重点项目，可能是项目建设的方向出现了偏离，出发点一定是好的，我们总不能因噎废食，怕犯错误就不搞工作吧，相信上级部门也能理解。”

陆文华打断道：“鸿涛，不用多说，该我承担的我会承担，古城改造提升涉及资金比较大，项目比较大，更为负责。你是行家里手，就由省政府牵头负责整改。至于‘龙门’项目，我负责整改，明天我打算进京一趟，对这两个项目向相关部委进行解释，家里的事你多操心！”

省长有了明确的态度，各位常委也只能打个圆场，谁也不会去公开指责一把手的失误。

会议结束后，王鸿涛立即召开省政府常务会，对古城改造项目的整改做出具体部署，由副省长唐冰牵头，住建厅具体实施。

12月17日，王鸿涛来到同州市调研，亲赴现场指导整改工作，渭阳市委书记葛军、市长钱文豪全程陪同。

“古城不保护有可能在数年就消失，改造开发很有必要，是为了更好的保护。”在调研期间，这是当地不少干部的“共识”。

同州市长汇报，古城保护迫在眉睫，特别是治安、消防、排水、居住环境等问题一直困惑着古城居民，让这里几乎成了同州社会经济发展的一块洼地，与新城形成了非常鲜明的对比。

同州市街道办主任向王鸿涛汇报，古城地处的位置较低，排水问题一直困扰着古城。“夏天一下雨，雨水能到齐腰位置。古城的巷道比较窄，群众运个大件东西，得费不少事，先是货车运到大巷口，然后再用板车运到小巷口，最后还得人背肩扛才能到家，群众生活特别不方便。古城再不改造和保护，真会被慢慢的蚕食殆尽”

看来，古城的改造提升是全市人民的心声，住建部的通报是破坏了古城山水环境格局，和古城改造并不冲突。

调研中，王鸿涛了解到古城保护开发中的无奈。古城很多民居的产权是在百姓手里，如果政府部门不进行有效的开发和保护，韩城老城不少古建筑可能会随着时间的变化消亡，居民自己的房子居民要拆迁，我们能采取的手段是不多的。

如果真不能得到有效的保护，随着居民私人不断的修建蚕食，大批老房子变成新房子古城真会失去灵魂。

随行的西北研究院教授、中国古都学会副会长李福坦言，同州在前几十年的老城保护中的确取得了一些成绩，另辟新址、建设新城、保护古城，在古城以北建设新城，最大限度地保留部分古城原居民，形成了“古城古、新城新，双桥分内外，金塔赏古今”的城市格局。但是，近些年同州的古城开发有些操之过急，在度的把握上出现了偏差，古城商业化气息偏重。

风追司马，是前几年老城改造中最著名的项目，总计划投资60亿元人民币，将以古城、司马迁祠墓、黄河生态湿地、创意观光农业为核心，打造国内最具特色的休闲名城古镇第一品牌及国际休闲旅游目的地。

实际上存在的问题是操之过急、急功近利，出现了强拆问题、破坏传统民居问题，改变古城旧风貌等问题。

在调研中发现，古城内处处彰显着秦文投的身影，大量新修的仿古建筑在古城内比比皆是，古城的面貌确实焕然一新了，但是随着而来的是古城的生活气息和人文气息也消失了，古色古香的传统建筑让仿古建筑所替代。当地居民坦言，古城的味道随着改造也变淡了，改造都快把古城改完了。

王鸿涛考虑的是在改造提升的过程中，让文物活起来的界限该如何把握？

目前社会上留存着一股思潮，似乎认为大肆开发，充分发挥文物的价值，让文物最大限度的发挥商业价值就是活起来。这种活起来的最直接表现就是大肆地对文物进行翻新改造，打着保护文物的旗号，“挂羊头卖狗肉”，拆旧东西建假东西，这股风必须刹住。

让文物活起来，首先要把文物保护好，其次用人文的、科学的手段，把文物的价值研究透、挖掘好，并形成文物的综合价值；最后，把这些价值通过现代的科技手段分享给广大群众，让他们了解文物背后隐藏的知识和奥秘。

理想状态下，文物开发与保护应该齐头并进，相得益彰。现实中，文物的保护与开发利用有时候是一种对立。这种对立的根源在于地方政府历史观的淡漠。有些建筑被拆了，重新修复的建筑粗制滥造，完全破坏了原有的历史风貌，导致假货泛滥。

王鸿涛调研结束后强调，文物的开发与保护应该把握度的原则。过分的商业化容易造成千篇一律的庸俗景观，有种“新影视城”的感觉，失去同州古城应有的肌理，让人感觉像新城又不是新城。另外，规划很浅，视野很低的改造破坏了城市的格局，让城市失去了特色，破坏了旅游中的和谐美。同州古城旅游的核心是文庙等在内的多处文物和成片的明清四合院以及四合院背后的人文生活气息，大范围的拆迁对韩城旅游而言实际上是一种伤害。

王鸿涛强调，古城的保护与开发应该让政府部门、当地居民、社会团体和企业共同参与。其中政府作为管理主体，从全局角度做好统筹、协调和监督作用，居民是古城开发中不容忽视的一个重要组成部分，开发保护要兼顾居民的生活，尽量不要破坏古城的生活气息；企业是古城保护中主要的参与实施者，主要为古城保护承担资金、技术、设计以及后期运营方面的工作；社会团体作为第三方监督机构由多方面人员构成，比如文保单位、专家团队、媒体等，其职责是建言献策、进行监督。

王鸿涛要求，尽快组织专家团队，在广泛征求意见的基础上，对古城改造提升进行重新规划，形成保护和发展相得益彰的最优方案。

现在的媒体神通广大，住建部的两个通告发出不久，关于秦省的负面消息铺天盖地来了。

有媒体对当秦省两个项目错误政绩观也进行了总结：

一是好大喜功、急功近利，好高骛远，严重脱离当地的实际。不按客观规律办事，不顾现实条件，没有条件硬要创造条，根本不考虑地方长远利益。

二是随心所欲、为所欲为。部分领导造福一方的素质和能力配不上其所在的位置，工作不讲大局，不认真贯彻执行上级的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，在工作中做法简单粗暴，不考虑过程，只追求他所谓的结果。

三是心浮气躁、追名逐利。热衷于摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”，追求轰动效应，将地方的烂摊子甩给下一任，“功成必在我”的意识特别强烈。

综合来看，秦省两个看似毫无关联的问题实则反映出一个问题，政绩观出现了偏差。同州市接连被通报，也暴露出一些领导干部政绩观存在的偏差。那些打着推进地方经济社会发展的所谓‘大手笔’，有时候会引起群众的误解，任何政绩观都要能经受历史和人民的检验。”

上级的通报本来就表明了高层的态度，再加上舆论的攻击，明眼人都知道该迅速整改，但是陆文华书记一意孤行，在中纪委和住建部据理力争，放不下的是心中那份执念。

搞工作，他干不过王鸿涛，只能另辟蹊径。现在，陆文华满脑子都是那几个风水大师的谬论，有时候位高权威的领导、学者被洗脑后，情况更严重，因为他们手中掌握着权力和舆论的方向。

两天后，陆文华书记返回秦省，第一时间去了同州市，调研“龙门”项目，当大家以为会大力整改时，没想到陆书记带着一个气质独特的中年人，在那指指画画了一下午，仅对“龙门”项目进行了微调。

王鸿涛听到后，显得有些无奈。这陆文华真是看不清形势，都这般时候了还在一意孤行，想蒙混过关，他到底是图啥！实在想不通。

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