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第一三零章 不虚此行（第2页）

本来李永吉自己就可以搞，毕竟他又不缺钱，他之所以还搞成股份制，其实主要目的是拉更多人进来，搞成一个利益联盟。这样一来，他就能拉拢到更多的既得利益者，到时候万一有什么怨恨，也有更多人去分担，当然了，这么做也更加省钱。

正是为了增加农兴公司的吸引力，再加上高产水稻种植也有一定的技术含量，需要技术员去指导生产，所以李永吉才决定暂时只给农兴集团种，并种植一百万亩高产杂交稻。

等以后这种农业公司的规模化种植制度成熟，种植高产水稻技术也比较成熟之后，他才会更大规模的推广高产杂交水稻还有农业公司制度。

也就是说，这种农业公司化的大规模种植，不是今后唯一的农业制度，那只是一种制度罢了，其他像地主制种植还会继续保留，只不过会规定一个最高地租，实行低租制，而且其他地主也可以种植高产作物。

这样做的目的，自然是为了保证土地私有制的实行，李永吉没打算搞土地公有制，而是要继续玩土地私有制，特别是想搞成美国后世的土地制度。

在李永吉看来，这样的土地私有制度更能激发老百姓的主观能动性，推行的阻碍更小，同时对自己也更有利，毕竟李永吉将来肯定是这种土地私有制的既得利益者。

尽管农兴公司是要公开募股，不过先知道与后知道的待遇，可是差了老远，而很显然，今次参加这次秋收庆典的人，就是最先一批知道这个消息的人，也是给了他们一个机会，让他们可以优先购买农兴公司的股票。

按照李永昌的说法，面向公众发行的那四千九百万股，目前是内部股票，以后公司每年的分红都是按照这个股票数来的，而这种股票也可以自由兑换，也就是说如果你缺钱。可以直接卖出去，可以卖给别人，也可以卖给中信钱庄。

对这种内部股票，中信钱庄是敞开了收，只不过收购价还是一两，同时也接受这种股票的抵押贷款，也就是说股票不但能每年分红，也完全能当钱用，可以说打消了你最后的顾虑。

如果说高产水稻以及农兴公司发股票的事儿，还算是对与会大家的一个金钱诱惑。那么接下来的新政府预备草案，就是一种更加实在的权力诱惑了。

说完高产水稻与农兴公司，借着大家讨论的当，李永昌又抛出一个新政府预备草案，意思是准备大家一起讨论出一个新政府草案，然后他会把草案交给李永吉。也就是说大家今次讨论出的结果，到时候十有**就是新朝的制度。

为了让大家有个讨论的基调，不乱说乱话，李永昌先抛砖引玉。明确的说出了李永吉目前还不想称帝，所以帝制什么的就先别讨论了，那个以后再说，大家先就更现实的问题讨论一下。那就是先把政府的体制确定下来。

政府的体制，李永昌也先抛出了一个框架，那就是精武军控制范围内，都属于江南军政府的管辖范围内。江南军政府将会设置政务院、法院还有议政院三级平行机构，实行三权分立。

简而言之，政务院就是管行政的。比如收税，治安，地方建设等，都是政务院负责，各地的市政府，县政府，也是直接归行政院管辖。

政务院基本就是由原来的江南工商总局转变而来，算是政府内阁，最高首长称首相，首相一职完全由李永吉任命，再由首相组阁，筹建自己的政府班子，目前第一任首相就是李永昌。

至于各级市长与县长，一切照旧，但市长跟县长都有任期，一任五年，最多可连续两任，任期一到就要重新选举，选举出的新人还必须经过政务院许可才可以正式走马上任。

也就是说，在市县级以下，还是地方选举加政务院任命相结合的制度，也算是种有限选举制，但在市长之上，省部级官员，就完全是任命制，不再是选举制。

法院就只管审案子，以后审案子的事儿都是法院负责，法院系统是独立的系统，审案不受当地政府制约，直接对李永吉负责，目前来说，是由精武军的军法处派人组成法院系统。

议政院则是立法的地方，也监督行政院的政策实行以及法院的审案，从某种程度上说，是最高权力机构。

议政院分上议院与下议院，上议院的议员全部是李永吉私人任命组成的，是真正的权力机构，所有的立法都是上议院说了算，同时也可以监督政府与法院的运作。

第一任上议院议长就是李正祥，其他上议院的议员也基本是李家与王家的内部成员，比如王天重，林光耀等人，所以这个上议院完全可以说是李家的家族议院。

下议院就是指市县一级的地方议院，议院的议员由地方选举，然后经上议院认可通过才可以上任，地方议员只有监督权以及建议权，没有立法权。

虽然搞了三权分立，但实际上最上面还有一个李永吉，不管是政务院、法院还是议院，都要在李永吉之下，所以实际上还是李永吉式的独裁制，所谓的三权分立，不过是看起来很美，而且权力一分，能够让政府部门更不容易抱团，更方便李永吉的统治。

实际上这个制度你只要把李永吉改成皇帝，把议政院说成议会，那就是个妥妥的二元君主制。

也就是说，政府对皇帝负责，议会实行立法权，但皇帝可以一票否决，法院独立运作，却要对皇帝负责，皇帝依然有一票赞成与否决权，再加上李永吉还是军队的最高首领，可以说军政一把抓，立法与监督自己说了算，不是独裁是什么？

尽管如此，但对广大与会者来说，这种制度也算是相当开明了，甚至容闳跟黄宽这俩受西方思想荼毒的人当时就欢呼起来，认为这是民主的胜利。

其实呢，李永吉之所以搞成这样，倒不是他多开明，而是他只对这种制度比较熟悉。另外呢，这种制度也更有利于商人执政，能够更加的省事儿。

毕竟直到目前为止，江南地区的读书人与旧官僚群体，对李永吉还是不冷不热，读书人还好，已经开始有人攀附过来了，但旧官僚大都是利益受损方，所以暂时蛰伏，实行的是非暴力不合作姿态。玩不出仕那一套。

失去了这么多有经验的旧官僚，再玩以前那套显然不合适，那还不如直接玩新的官制呢。

也就是说，经过这么一个江南军政府的预备讨论之后，就说明李永吉正式打算建立地方政权，有了争夺天下的志向，这也等于给原先那些看准时机，利用金钱占据了地方上各个官位的商人吃了个定心丸，比如目前当了上海市市长的杨坊。这下就彻底安心了。

过去，什么县长市长的，因为没有经过李永吉的正面回应，大家叫的别扭。自己也觉得不保险，更多的是为了投机一把，地方稳定全靠精武军以及警察部队，但如今正式得到了李永吉的正式确认。那效果就不同了。

也就是说，从今以后，管理江南地区行政的。就不再是什么江南工商总局那个奇怪的地方，而是正式交给江南军政府去负责，地方政府的官僚系统正式建立，大家也知道有事儿找谁，自己能负责那一块儿，再也不像过去那样糊里糊涂了。

按照会上某个县长私下里说，以前花钱当县长那叫花钱买个名头，交一个投名状，纯投入没回报，现在才总算是能见了现银了。

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