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18 兵者政之辅政者兵之基中（第3页）

rn“再去仓曹，把本郡郡府和各县现有之储粮也统计出来，交给我看。”

rn“诺。”

rn“待魏、元城诸县光复之后，你就出县东行，劝农耕桑。”

rn“诺。”

rn荀攸从袖中取出一卷文书，下到堂上递给康规。

这卷文书是荀贞在前些天“病重”

时和荀攸等人商量拟定的几条有关农事的教令。

所谓教令，就是地方法规。

在和朝廷的法规不抵触的情况下，郡国太守有权根据本郡国的具体情况颁布各项法令。

rn――汉之太守的权力极重，有军权、有行政权、能任命“守官”

、可以颁布法令，可以说是军政吏法无所不包，也所以汉人视郡如国，视如郡守如君，郡府又被称为郡朝。

rn荀贞说道：“这是我定下的几条教令，你东行劝农时可出示给诸县看，命诸县悬挂县亭，叫县人知晓。”

rn荀贞的这几条教令主要有三个方面的内容。

rn一个是禁杀耕牛，杀牛者死。

耕牛是重要的生产力，早在前秦时就是禁止私杀的，本朝也明令严禁，只是对杀牛者的处罚没有“处死”

这么严厉，但法令应该是与时代相结合的，如今魏郡屡遭兵乱，农业受到了极大的破坏，耕牛已经不多了，所以要提高保护的力度。

rn一个是令县中如有未垦辟之地或无主之地，其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，以得积粟。

rn再一个是严令诸县治理轻侠之辈，如有专以轻侠为务而不事农业的，皆役以田桑，严设科罚，总之勿令乡亭有一个游手好闲之徒。

――这一条却不但是为了农业，也是为了治安。

荀贞昔在繁阳为亭长时，与亭中轻侠结交，而今他成为了魏郡太守，颁布的第一道法令中却就有限制轻侠的内容，这却是因其今曰之立场，或者说阶级身份与往曰已截然不同之故。

rn这几条教令只是泛泛而言，因为对魏郡的具体情况荀贞还不太了解，所以还没有具体的指示内容。

就荀贞所知，故往之郡国守相、县令长有的为了劝农，给本地规定的教令能够细致到每家每户必须种桑多少、种菜多少，甚至连种什么菜都有具体的规定。

rn康规应道：“诺。”

rn荀贞注目他片刻，说道：“前汉宣帝即位，‘以劝农使劝郡国，至大官’。我虽乡野愚人，不能和宣帝相比，但亦不吝‘大官’！子其勉之。”

rn这句话却是在勉励康规了。

康规下拜应诺。

rn布置完农业这件事，荀贞接着对诸吏说道：“我到郡以来，诛郡兵军候、屯长、逐郡府掾吏，都是不得已而为之，彼等军候、屯长跋扈不法，彼等故掾吏目无尊上，不杀无以明军纪，不逐无以正纲纪，故我不得不乃杀之、乃逐之，而我闻郡中竟因之传我以刑罚立威，岂不谬哉！rn“董仲舒说：‘今之郡守、县令，民之师帅，所使承流而宣化也，故师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流’。和帝时，会稽许荆为桂阳太守，说：‘吾荷国重任，而教化不行，咎在太守’。前贤、循吏之言，凛凛在前，我虽不才，岂能忘教化而专主刑杀？知我者谓我心忧，不知我者谓我何求，我之所以杀不法军吏、逐无礼掾吏，正是为了施行教化啊！rn“诸卿，我以斗筲之才，幸得备郡守，专治千里，自我上任伊始，我就以前贤之言自勉，承流宣化、以仁爱教民之任时刻不敢忽忘！我之此心，诸卿可知？”rn王淙等吏没想到荀贞会忽然说出这么一番话来，面面相觑。rn王淙心道：“敢情你杀军吏、逐郡吏，把郡朝搞得血淋淋的一片，原来都是为了宣扬教化？”rn对荀贞的这番“剖白心事、自陈己志”不以为然。rn虽然不以为然，脸上不能表现出来，他带头说道：“明公承流宣化、以仁爱教民之苦心，下吏能够体会。”rn诸吏跟着说道：“下吏等都能够体会。”rn“唉，还是那句话：‘知我者谓我心忧，不知我者谓我何求’。卿等如能体会到我的心意，那真是再好不过了。……，尚卿。”rn尚正应道：“诺。”rn“郡国教化中最重者，不外乎三事：教民礼义，此其一也；使民受教，此其二也；移风易俗，此其三也。今兵乱之后，此三事中重中之重者又是‘使民受教’。”rn使民受教就是办学，表显儒术。和农业一样，在多次受到兵乱的祸害之下，魏郡原有之郡县乡学大都受到了破坏，尤其魏、内黄这些县，学校需要重建，教师需要重召。rn尚正为人清直，此前在郡中的吏职虽不算高，但在郡中颇有名望，用他来负责重建学校、表显儒术之事最是合适不过。rn荀贞说道：“你下朝之后，可与掾、史、师等学官以及议曹诸生商议，看看该怎么重建学校，特别是内黄等县的学校，拿出个章程给我看。”rn两汉郡县学校的规模不小，只说郡学，少则学生数百，多则学生数千，这么多的学生，一两个人是负责不过来的，掾、师、史就是负责管理学校、教授学生的郡吏。和别的诸曹不同，别的诸曹，“掾”只有一个，掾不只一个。掾是一个统称，就好比后世“教授”这个称呼，凡是学问到的、评上这个职称的，都可被称为“教授”，而具体分来，又有各科教授之不同，掾亦如此，比如教《易》的就是《易》掾，教《尚书》的就是《尚书》掾，教《诗》的就是《诗》掾等等。掾之下有“史”、有“师”，则又好比后世之副教授之类。rn简而言之，郡中掾、史、师的数量很多，比别的曹的掾、史要多得多，而且虽然没有什么实权，但汉人尊师重道，他们在郡中的地位也比大部分的曹都要高，是清贵之职，只次於五官掾、功曹、主簿、主记掾、上计掾、议曹掾等几个郡职。rn尚正很乐意做这件事，痛快地应诺接令。rn农业、学校两事安排下去，剩下的就只有吏治了。rn荀贞说道：“‘吏者，理也，宣德明恩，以牧养民，仁之道也，抑强督歼，捕诛盗贼，义之节也’，欲郡朝清明，百姓富足，只宣扬教化还不够，还需得‘抑强督歼，捕诛盗贼’，此事我要亲办之，……王卿。”rn王淙应道：“诺。”rn“自我到郡，尚未行县，我打算於十曰后出府行县，到时候你跟着我一起去。”rn“是。”rn“行县所需之各项准备，就由你来办理吧。”rn“诺。”rn荀贞环顾堂上：“诸卿可还有事？”rn一个郡掾打扮的吏员出班奏道：“邺市中连曰粮价腾涌，较之上月，已翻了一倍……。”rn这个吏员是市掾，是为数不多的未被荀贞逐走的曹掾之一。rn荀贞不等他说完，打断他的话，说道：“郡守，掌一郡之事也，岂管邺市之粮？邺县自有长吏！传檄邺令，命他在月底前必须想办法把粮价降下来，如不能，叫他来郡府见我。”rn这个市掾应令退下。rn又一个郡史打扮的吏员出班奏道：“月初，馆陶县有朋辈五人，在县中道上当众报仇杀人，馆陶县捕之不得，县长吏求援郡府。”rn这个郡吏是贼曹史，贼曹的曹掾被荀贞逐走了，现暂由此吏当家主事。贼曹，主盗贼事。rn荀贞说道：“汝曹，贼曹也，主盗贼事。今馆陶既求援郡府，卿不思捕贼，反来问我？贼曹掾现在空悬，我给你五天时间，五天内，你如能把这五人抓到，我就升迁你为贼曹掾，如不能，你也不用再来上值了。”rn这个贼曹史惶怖失色，下拜谢罪，说道：“下吏今天就去馆陶，追捕彼辈！”rn又一个郡史打扮的吏员捧着一卷竹简，出班奏道：“明公卧病，久未升朝，下吏曹中存积了两件重案，均已初步判过，请明公审核。”rn这个郡吏是决曹史，贼曹主决狱、断狱、用法。rn此曹之吏多以晓习文法者为之，如阳翟的衣冠名族郭氏，即郭嘉的宗族，其族中世传《小杜律》，其祖上郭弘就曾在本朝之初当了三十年的颍川决曹掾。rn刘备下去把竹简接过，呈给荀贞。rn两个案子都是杀人案。rn一个是谋杀，一个戏而杀人，也即过失杀人。rn秦汉之法制很完善，在侦破案件中重视证据，包括物证、人证、被告人称述、现场勘验报告和鉴定人意见等。荀贞大致看了下两个案子的案情后，直接跳到后边的证据卷宗，细细翻阅，看了一遍，各种证据齐全，没有疑点、漏点。rn他提起笔，批准了第一个案子的判决，却把第二个案子改为了“赎死”。rn依汉之制，不是故意杀、伤人的可以赎死，“贼杀人、斗而杀人，弃市；其过失及戏而杀人，赎死”。所谓赎死，就是可以通过缴纳钱粮而免除死罪。魏郡现今缺粮、缺民口，荀贞早就有意广泛地推行一下赎死之政，正好可以用这个案子做个开端。rn待他审核批示完毕，刘备把卷宗还给那个决曹史。rn荀贞问道：“还有事奏么？”rn市掾、贼曹史、决曹史，接连三个曹的郡吏分别以不同的事奏报荀贞，荀贞只用了短短的时间就将之分别解决，实在是快捷迅速。堂上的诸郡吏这是初次见荀贞处理郡事，见他虽然年轻，以前也没有出任过郡太守，但行事却均合乎法度，且雷厉风行，少不了暗中惊叹，便有那么几个对荀贞本存轻视之意的，此时也收起了轻视，不敢再小觑荀贞。rn见诸吏无人答话，荀贞说道：“既无事奏报，便散了吧。”rn他当先起身，荀攸、刘备分从左右，宣康、李博、许季、徐福紧随其后，一行人出室下堂，到得堂门，典韦、原中卿、左伯侯等甲士持戟按剑，跟上队伍，护卫他离开。rn如大步来时一样，荀贞又大步出院。

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