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目前皇家**院的第一任**官,就是李正祥。也就是李永吉的老爸!
皇家国务院,简称国务院,是治理国家行政的中枢权力部门。
国务院的中枢决策机构叫国务内阁。内阁成员增加为9人,最高的一人叫首相,自然就是李永昌了,其他8人称副相,人员任免全部是皇帝说了算。
内阁实行首相负责制,其他8人都得听首相的,是否罢免首相,只能是皇帝说了算,其他8名内阁副相无权罢免首相,但首相也无权罢免其他8名副相,只能暂停其他副相的工作。
内阁之下,就是部级单位,分别是国防部、外交部、警察总部、司法部、交通部、国家安全部、民政部、财政部、教育部、科技部、工业部、农业部、商业部、文化宣传部、卫生部、金融部(类似人民银行)、建设部、水利部、民族事业部。
由此可以看出,在皇帝之下,实行的是三权分立制度,不过是在这个三权分立上加了个内务府。
内务府可以看成是特权部门,可以看成是皇帝的执政党,内务委员可以看成是党员干部。
比如说,在各地虽然实行的是省长、市长、县长制度,但在省长、市长、县长、镇长等官员之上,还要加个内务总管。比如省长上面要有个省委总管,市长上面有个市委总管等等。
不同的是,这些地方的内务总管名义上是监督,但实际上有直接罢免干部的权力,比如省委总管就可以直接罢免省长副省长。因此,皇家内务府跟某*党的党*委机构已经相差不多了。
特别要说的是,皇家内务委员要参加内务员考试,而这个考试虽然没规定学历要求,但通常要高中生以上的知识储备才可以考过,但是高中生本身就是干部身份,也就是官员身份了,所以内务委员实际上是官员的再进步。
正因为这个特性,所以后来大家把内务委员称之为天子内臣,而没有通过的官员称之为天子外臣,以显示内外有别。
李永吉之所以搞这一套,就是为了方便自己的行事,毕竟他不可能什么都跟人解释,搞一个内务府的特权部门,就方便了许多。
另外,李永吉不觉得自己能一辈子都掌握国家,他的后人未必有自己的能力跟金手指,因此提前制定了个三权分立,让权力相互制衡,这样皇帝本身才能更安稳一些。
实际上,李永吉本来是想搞个两级制,也就是在皇帝之下只分内务府跟枢密院,然后枢密院下面再分法院、检察院、立法院这些,不过后来一想,这样一来枢密院的权力就太大了,不利于自己的操作,所以干脆就在皇帝之下分成四个部分,把法院与议会提出来,跟行政区的国务院平级,提前把三权分立的圈子布置好。
总起来看,由于内务府的大内总管,**院的**官,议院的元首还有国务院的首相这些人都是李家的自家人,所以应该不会出现扯皮的问题,至于以后,反正自己是大权独揽的皇帝,不合适再改就是。
确立了基本的政权制度之后,李永吉又开始确立官员等级制度。
对于官员等级制度,李永吉决定实行官员的品级与职级双轨制,品级就是级别。继续沿用大家熟悉的九品十八级制度,也就是一个品分正、从两级;官员的职级,则是李永吉熟悉的国家级,部长级这些称呼。
具体的对照如下:
超品:国务院首相,最高**官,最高检察院院长,元老会元首,内务府大内总管,各级元帅等。
正一品:国务院副相,皇家总参谋部总参谋长等
从一品:国务院各级部长。
正二品:国务院各级副部长。省委总管
正三品:国务院的正司长,地方省长
从三品:国务院的副司长,地方副省长
正四品:厅级正职,地方的市委总管
从四品:厅级副职,地方的市长
正五品:处级正职,副市长
从五品:处级副职,地方市级的局长
正六品:科级正职
从六品:科级副职
正七品:县级正职
从七品:县级副职
正八品:乡级干部正职
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