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第115章 新朝新气象下（第1页）

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经过一系列的重新洗牌，穿越众的学生们和盟友们掌握了基本所有地方和中央的大权，几乎所有的重要岗位都被他们占据，尤其是军权。59%的军事防御建筑都是穿越众下属建筑公司承建的，64%的后勤军需消耗品（食材、被服、燃料、保养品等等）是辰基下属的轻工集团竞标提供的，90%的军火（换装后的热武器）是穿越众绝对控股和相对控股的大大小小的重工集团供给的，100%的军费都是穿越众控制下的财政系统提供的。

这样还不算什么，更快的掌握所有权力的方法就是直接将所有基层军官换成自己人，战斗力越强的军队，穿越众秘密建立的军事院校出身的人才担任基层军官的比例越高。战斗力最强的特种部队师团全部都是穿越众在湟水谷地秘密建立的军校出身的精英。

高层的军官和将帅基本都和他们的前辈一样，退休回家养老了，仍然挂职在国防部和总后勤部的赵宋时代的部分有眼力的技术官员也在军校回炉重造强化学习。

原来枢密院和诸多将作监之类的衙门裁撤合并之后，精锐干将被大批的任命在纯技术岗位上，给与以前做梦都想不到的高级待遇，比如一个将作监的大匠，一年的薪俸只能养活一家五口，不到5贯，通过淘汰考试后留任在新设立的军工兵器研究院担任高级绘图师，初定年薪700辰基钱，相当于140贯或7吨大米；如果考过定级考试，拿到6级设计师的资格，就能得到相当于500辰基钱的各种等级津贴和实物津贴。这种收买人心的方式实际上就是把原来被高级将门侵吞的军费（吃空饷和喝兵血的部分）和各种养废物禁军的庞大开支拿出小部分笼络高级技术人才。

对于穿越众没有多大价值的庞大杂技团水平的裁汰下去（进不了警察、武警、消防等系统的老弱）禁军和厢军都被分流道各种需要他们劳动力的新兴行业去了。

裁军和收编同步进行，所有反抗的将门不论之前是有长期合作关系的西北将门（和汪新宇等走私团体有密切合作的边境将门）还是势力盘根错节的京城将门，全部以危害帝国安全罪被软禁在家中，不听话的全部被特种部队灭门。有眼色的骑墙派和鸽派早早的投诚，基本都得到了大量的财富补偿，不是千金难求的土地就是有价无市的股票。

掌握枪杆子的秘诀除了收买之外，更重要的是通过意识形态植入来保证战斗力和忠诚。有钱有装备的军队可能有战斗力，但是又信念的军队一定有战斗力。蒙古人就是秉承着将天下的土地变成牧场的信念才占领了亚洲绝大部分的宜居地，十三州殖民地就是抱着自由平等的信念才坚持了八年取得了胜利。

没有信念的军队对于穿越众来说没有价值，因此在搞定人事权和调度权后，大范围的洗脑宣传就开始了。每天组织学习和训练，军费预算的30%是军火，40%是伙食费、军官薪资和各种设备设施的管理仓储保养维护开支，剩下的30%是用于培训军队各种技能和业务的特殊费用，比如文具消耗和书籍等洗脑必需品，每天学习文化知识和军队作战技能的时间比艹练的时间还要长。用汪新宇的话来讲，就是把所有军队当军官养，一个普通士兵在战时动员体系下，可以担当基层士官，军队的数量可以在紧急动员后轻易扩大10倍到20倍。

高层的肃清很快就结束了，朝廷也快速实现了顺利的权力交接，各个神京的新挂牌衙门和地方新设立的衙门也完成了人事安排和分工。比如每个县设立的教育局就是县学各个职能剥离后留下的管理该县所有学校的机构，原本的县学改为第一县立中学。全新的职能，比如各地县城新设立的能源局，统管该县一切和能源有关的产业，对矿石能源和生物能源（煤矿、石油、天然气、沼气、液化气还有未来推广的电力等等）的规划、开发、建设、保护、利用、精细化工升级、分配、运输、销售等等方面加以管理，同时还要负责相关领域的监管和保险服务。

在精简人员上绝对给力的新政斧，一个乡只有5个吃皇粮的干部，一个乡长、一个秘书（相遇副职）、一个厨师（乡小学兼职）、一个车夫（乡小学兼职）、一个接待员。村级单位全部自主选举自我管理，每月只要派人参加县里的各种培训和政策宣传会就行了。

税收则全部采取自愿报税原则，对于国民福利采用与税收挂钩的原则。除了强制义务小学教育外，上中学大学要家庭税单等证明材料。医保和社保都需要税单来定级。纳税人所得劳动收入和利润要交企业所得税（第一次）、个人所得税（不论是工资、分红、利息、专利费还是遗产都属于第二次）、消费税（消费前的最后一次）等于三次重复征税，为了避免重复征税采取流转税为主的税法，企业所得税极轻（仅为2%，象征意义大于实际意义，为了统计与监管），个人所得税也很轻（实行累进税率，年收入超过300辰基钱的适用于5%的最低税率，超过100万辰基钱的税率最高35%，不管职业和身份，只要有收入就要交，一个身份证只能办一个银行社保账户，逃税会罚的你倾家荡产），主要收入来自流转税（20%）。基本上政斧大部分税收都在消费场所（农村就是供销社、城市就是超市和服务场所）征收，主要为增值税和消费税。改革税法的代价极大，元祐12年过去后，新朝元年，不再收取农业税和各种杂税苛捐，税收收入暴跌23，从元祐12年巅峰期的1.5亿贯跌到5000万贯，仅仅占到预期收入和预算的25%。

国债收入比较巨大，占到40%，多数属于穿越众和合作伙伴斥资购买的长期国债。（因为免税，平均12%的年利率收益十分可观）

至于证照收入（各种公私证件、许可证执照）、交通收费、烟酒茶糖专卖收入、资源税、印花税、关税、赠与税、土地增值税、房产税只能占到财政收入的35%。

建立起完善的财政体系也十分顺利，提前推演了数十遍的穿越众几乎不费吹灰之力就搞定了税制改革和财政体系的升级，将数万原本盘剥民众的底层吏员改造为以公共服务换取税收的商人和服务员。一套符合时代特色的考核制度结合摊丁入亩和工商业会计法规等配套制度，一举摧毁了旧时代的资源分配模式，建立起一套更高效的更加刺激吏员激情和主动姓的体系。

在搞定枪杆子和钱袋子之后，印把子自然稳如泰山了。

感受到明显不同的民众在新朝春节后第一次大朝会时便享受到了千年后的待遇和震撼，新皇第一道诏书就是废除直接对民众免费或低于市价征召劳役和征调财产的制度和传统，第二道就是大幅减免针对无产客户和三等以下主户的税收与负担（几乎免掉全部税款和实物摊派），第三道就是废除义务兵役，采取高薪雇佣志愿兵制（到规定年限可以选择转业或退休每年领取80%最高薪资的养老金），将好男不当兵的传统打个稀烂。

这一系列收买人心的手段让无数不看好新朝的士大夫目瞪口呆，那些每天说着‘大宋养士百年，必有忠勇之士奋起复辟，匡扶赵氏再建河山’的遗老也不得不屈服于这重金砸人的手段。辰基集团内部和合作伙伴中对于花钱太猛的抱怨也在巨大的效果前消失的无影无踪。

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