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第1206章 防汛形势严峻复杂洪涛书记点名程序（第2页）

“好的，县长，散会后我马上落实！”韩冰立刻在本子上记录下来。

大家交流之后，便问道：“马关乡是咱们县的西瓜种植基地，这一块离乡政府有多远啊。”

副乡长李亚男说道：“县长，离的不远，只有2里路，下午是不是去看下我们的西瓜种植基地？”

听到李亚男提议去看看西瓜，我倒是来了些兴致，接口问道：“马关乡这边的西瓜，具体种了多少亩？”

李亚男立刻汇报道：“县长，目前全乡范围内推广种植的面积，加起来有五千多亩。”

我在心里快速盘算了一下，五千多亩集中连片的西瓜，规模确实不算小了。我点点头说道：“这个西瓜基地，是县里重点扶持的农业示范项目，省农业厅前期也给予了很大的技术支持和政策倾斜。这是我们东洪县调整农业产业结构、帮助农民增收致富的一个重要品牌，也是落实市委‘三化三基’战略，夯实农业基础的具体载体啊。”我略作沉吟，看了看手表和天色，“这样吧，如果下午时间安排得开，我看咱们就去西瓜基地实地看一看，现场了解了解情况，也听听瓜农们的实际想法。”

副县长曹伟兵继续补充道：“县长，我插一句啊。今天咱们原定的工作重点是督查防汛准备情况。之前排查出的那二十四处堤防隐患点，目前已经完成了十七处的处置工作，进度符合预期。但剩下的七处，情况相对复杂一些。其中有五处涉及到堤坝基础的加固，施工量和技术要求都比较高；还有两处是之前汛期水毁比较严重的堤段，需要进行大规模的加固。我的建议是，防汛这事关天大人命，宁可备而无用，不可用而无备。特别是应急物资的储备，像沙袋、石块、木桩这些，必须严格按照市里防汛指挥部最新下发的文件要求，足额储备到位，并且要存放在便于紧急调运的地点。这项工作，刻不容缓，我看还是应该优先保障。”

他顿了顿，语气变得更加凝重，目光扫过在场几位年纪稍长的干部：“各位在座的同志，很多都是老东洪了，年纪大些的，都亲身经历过八五年那场大洪水吧？那真是惨痛的教训啊，洪水过后，咱们县整整五年都没完全缓过气来！所以我认为，在防汛保安这件大事上，无论投入多少人力、物力、财力，都是值得的，这既是对上级负责，更是对全县老百姓的生命财产安全负责！”

我认真听完曹伟兵的补充，表示认可：“伟兵同志考虑得很周全，提醒得非常及时。发现问题是好事情，关键是解决问题。平水河大堤的日常维护我们一直在做，但每次汛期都是对堤防工程最严格的检验，能暴露出平时发现不了的薄弱环节。关于这几处隐患的处置和应急物资的补充储备，就按照今天会议商定的意见和市里的文件要求，立刻行动起来。明瑞县长，”我看向分管农业和水利的副县长杨明瑞，“你牵头，会同水利局、财政局的同志，尽快根据今天的检查情况和实际需求，拿出一个详细的预算方案来。到底需要投入多少资金，才能把这些隐患点彻底整治到位，把应急物资储备充足？”

杨明瑞接口道：“县长放心啊，韩冰局长他们是老水利了，专业上靠得住，拿个科学严谨的方案出来，应该是手到擒来的事情。我初步预估啊，这笔费用，恐怕至少得在两百万到五百万这个区间内。”

我沉吟着，这笔钱确实不是小数目，县财政一向捉襟见肘。但一想到历史教训，以及堤外数万群众和万亩良田，心中的天平立刻倾斜了。“防汛投入，从某种意义上说，就是一种保险。今年我们下决心投入，把基础打牢，工程做好了是可以管很多年的。若是为了省钱而心存侥幸，万一平水河真来了超标准的大洪水，后果不堪设想，到时候哭都来不及！”我下了决心，“好吧，尽快把这项资金的详细使用计划和预算方案整理出来，形成专项报告。我们争取在本周之内就召开县政府常务会议进行研究。常务会通过之后，我再正式向洪涛书记和县委常委会汇报。”

处理完防汛的事，我抬高了些声音对众人说：“同志们，省水利厅的刘乾坤副厅长，明天就要亲自带队到我们东洪县专题调研平水河的防汛准备工作。这是省厅对我们东洪防汛工作的重视和关心，更是对我们前期工作的一次重要检验。请大家务必高度重视起来，把迎接调研和做好平水河防汛工程，作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，各项准备都要再过细一遍，确保万无一失。”

散会之后，我们在马关乡政府的食堂简单用了工作餐。饭后，一行人到马关乡西瓜地里看了看。

七月的午后，太阳火辣辣地炙烤着大地，空气中弥漫着泥土和植物蒸腾出的热气。站在大堤上向远处望去，成片的西瓜田如同铺开的一大块碧绿绸缎，生机勃勃。

我踩着田埂走到地头，和一位正在把西瓜往拖拉机上装的老农聊了起来：“老乡，今年这瓜的收成怎么样啊？看着长势真不错。”

老农停下手中的活计，用搭在脖子上的毛巾擦了把满脸的汗水，但眉宇间也锁着一丝清晰的忧虑：“收成还行哩！比去年强！就是……就是这水看着有点吓人哩！一天一个涨头！幸亏咱这大堤这些年不断加高加固，看着还结实，心里头总算还有点底。就怕它再这么没日没夜地涨下去，万一淹了河边那些低洼地的瓜，或者来个倒灌，那损失可就大了！乡里村里都通知好几遍了，让俺们抓紧摘熟瓜，能抢回来多少是多少。”

我心情有些沉重，安慰了他几句，转身对林小松再三嘱咐：“乡里啊，一定要安排专人，做好抢收和应急转移的两手准备，确保万一有险情，人和财产都能最大限度得到安全。”

考察完瓜田，我们一行人乘车返回县里。到了县委大院下车时，常务副县长曹伟兵一边擦手，一边凑近我，压低声音说道：“县长，我这边还有个担心啊。咱们这又是修大堤又是储备防汛物资，几百万的资金说安排就安排了。可工业园区那边的道路建设资金，到现在还没完全落实。丁书记可是眼巴巴地盯着那条路呢，他会不会……有什么别的想法？”

我明白曹伟兵的顾虑，摆了摆手道：“伟兵啊，这两笔资金的用途和性质完全不同嘛。防汛资金属于防灾减灾的保命钱，关系到社会稳定和人民安全，其优先性和重要性是毋庸置疑的，而且这笔钱本来就在我们年度的财政预算盘子里面，是早有规划的，动用起来名正言顺，没有任何问题。至于园区道路的建设资金，”我叹了口气，“我们也不是没努力，县里已经是竭尽全力在挤了，东拼西凑能拿出来的一百五十万早就到位了，加上市里明确承诺配套的两百万，总共三百五十万已经投入下去了，这一点，洪涛书记也是清楚的。”

时间转眼到了第二天。省水利厅副厅长刘乾坤、常务副市长王瑞凤等一行领导，准时抵达东洪县，开始对平水河大堤的防汛工作进行视察。刘乾坤副厅长身着白色短袖衬衣、深色西裤，梳着整齐的三七分头，戴着金丝眼镜，依然保持着以往那种儒雅谦和、风度翩翩的气度。

县委书记丁洪涛在光明区担任常务副区长时，刘乾坤正是当时的区委书记，两人非常熟悉。刘乾坤主动伸出手，热情地握着丁洪涛的手说道：“洪涛同志啊，听说你到东洪来主持工作，我由衷地为你感到高兴啊！由你和朝阳同志来领头，我对东洪县的防汛工作可就放心多了。东洪县是平水河流入东原市的第一站，是上游重要的屏障，你们这里把防汛的关口守好了，就等于为我们整个东原市的防汛工作赢得了主动，打好了第一场阻击战！”

丁洪涛连忙笑着回应：“刘厅长，您太抬爱了！正要找机会向您汇报工作呢，您这就亲自来指导了，感谢老领导对我们东洪县工作的重视，对我个人的关心和爱护啊！”

一行人沿着大堤仔细查看了几个关键点位的防汛准备情况，在大堤上听取了县里的专题汇报。刘乾坤副厅长转身对王瑞凤副市长说道：“瑞凤市长啊，通过今天的查看和听取汇报，我对东原市整体的防汛准备情况，心里算是有了个基本的底。不过，说实话，我最放心不下的，反而还是下游的光明区那段啊。”他指着堤外的河水，眉头微蹙，“看了东洪县石砌护坡和物资储备，再对比一下，我就更加担心光明区的堤防了。他们那段堤，基础多是沙土，堤身主要是黄土夯筑，迎水坡大部分都没有进行硬化护坡处理。在这种高水位、大流量的持续冲刷下，抗冲能力怎么样？会不会发生渗漏、管涌甚至垮塌？说句实在话，我心里是真没底啊。根据气象和水文部门最新的预测研判，平水河今年的汛情极不寻常，水位很可能远超历史记录。我对光明区当前的防汛能力和工程现状，非常担忧。”

王瑞凤副市长面色凝重地点头：“刘厅长，您的判断和我们市委政府的担忧是完全一致的。我们前期组织专家会商和现场勘查，也认为整个平水河东原段，当前最薄弱、风险最高的环节，就是光明区段。您看，像上游的曹河段、临平段，包括我们现在站的东洪段，大堤的牢固程度和防护标准，相对来说都要比光明区段好一些。”

丁洪涛作为曾经在光明区工作过的领导，对情况非常了解，他主动补充汇报：“王市长，刘厅长，我向两位领导汇报一下。光明区堤防基础相对薄弱，这里面有一些历史的原因和客观的因素。当然，刘厅长当年在光明区主政时，还是克服困难，投入了大量资金对重点险工险段进行了整修加固，特别是对城区内部的排涝管网进行了全面的疏浚和升级，去年光明区啊都没有发生内涝啊，成效是非常显着的。”

一行人边走边谈，来到了设置好的汇报展板前。展板共有四块，内容分别涵盖了平水河在东洪县境内的基本概况、东洪县针对本次汛期所采取的各项防汛备汛措施、平水河东洪县水库的运行调度方案以及东洪县新建水厂的供水保障情况。

常务副县长曹伟兵指着展板，详细汇报：“刘厅长，王市长，我们东洪县委县政府是高度重视此次防汛工作的。县里在财力非常紧张的情况下，依然计划拿出五百万元专项资金，用于防汛应急能力建设。我们打算在几处最为关键的险工险段和交通便利的地点，新建或加固一批防汛物资储备仓库，提前储备足量的沙袋、石块、铁丝网等抢险物资。确保一旦发生险情，我们的抢险队伍不是赤手空拳上阵，而是有充足的物资保障和专业装备可供调用，能够拉得出、冲得上、守得住。”

刘乾坤副厅长听完汇报，微微点头，对侧后方的丁洪涛和我说道：“丁书记，李县长，你们东洪县能在大灾之前，有这样的预见性，能拿出五百万真金白银投入到防汛基础建设上，这充分说明你们是从历史教训中汲取了经验，是对人民群众生命财产安全极端负责的表现，很有魄力，也很了不起！如果沿河各个县区都能像你们这样高度重视，舍得投入，防范未然，那我这个水利厅长，心里的底气可就足多了，日子也好过多了！”

将刘乾坤副厅长、王瑞凤副市长一行送走之后，我和县委书记丁洪涛同乘一辆车返回县委大院。车内空调吹出丝丝凉风，顿时感觉浑身清爽了起来。

丁洪涛身体微微后靠，打破了沉默，语气显得随意而自然：“朝阳啊，昨天我去了一趟市委，向于伟正书记汇报工作。”他顿了顿，侧过头来看我，“伟正书记对当前的防汛工作高度重视，特别是对我们东洪县，反复强调，我们作为平水河流入东原市的第一县，是上游重要的屏障和关口，守土有责，这个‘关口’必须得万无一失地守好、守住。”

我立刻点头回应：“书记，请您放心，县政府这边，包括水利局和各乡镇，都已经动员起来了，各项预案、物资、人员基本上都落实到位了。大家的思想弦都绷得很紧，做了比较充分的准备。”

丁洪涛“嗯”了一声，表示听到了，手指轻轻在膝盖上敲了敲，话锋随即微妙地一转，语气依旧平和，但内容却沉了几分：“准备工作确实看得出是下了功夫的。不过，朝阳啊，”他像是忽然想起什么，“今天听曹伟兵县长向刘厅长汇报时提到，县里已经筹集了五百万资金，专项用于大堤加固和防汛应急。这个事情……具体的筹备情况，我怎么好像之前不太清楚啊？”

我心里微微一怔，但面上不动声色，用解释的语气说道：“哦，书记，是这么个情况。这五百万，目前还只是一个初步的计划投入数额。这笔费用呢，年初做财政预算的时候，确实是考虑到了大型防汛工程的可能需求，在水利专项资金的大盘子里面是预留了空间的，有预算依据。所以，曹伟兵同志今天在会上这样汇报，从资金存在的角度讲，大体上是符合实际情况的。”

“大体上符合情况？”丁洪涛重复了一句，他轻轻摇了摇头，目光投向车窗外飞速掠过的街景，仿佛在自言自语，又分明是说给我听：“朝阳同志啊，咱们县里出台的财经管理办法和常委会议事规则，白纸黑字写得清楚，重大资金使用，额度超过一百万元的，是需要提交县委常委会集体研究决定的。这件事，到目前为止，似乎还没有来得及上会讨论吧？”他转过头，目光平静地看向我，“这常委会还没开，决议还没形成，曹伟兵就在上级领导面前把这五百万的盘子给汇报出去了？我看，这个程序，是不是显得有点仓促了，有点不太妥当啊？”

他停顿了一下，给我留出反应的时间，然后才继续缓缓说道：“曹伟兵同志就能百分之百地确定，县委常委会一定会顺利通过这个议题吗？党的民主集中制原则，是我们开展工作的重要法宝，先民主，后集中，个别酝酿，会议决定。这个组织原则和政治规矩，任何时候都不能模糊，不能打折扣。我认为，伟兵同志在这个问题上，可能还需要进一步加强学习，深化理解，时刻绷紧程序这根弦哪。”

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